今年以来,我局按照《乐山市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,全局紧紧围绕实现发改工作法治化建设目标,通过规范执法行为,推进法治宣传教育,切实提高了依法行政能力和依法行政决策水平,法治政府建设各项工作稳步推进。现就我局2021年度法治政府建设工作报告如下。
一、主要举措和成效
(一)完善干部职工学法制度。一是严格落实干部学法机制,将法律学习与职能职责紧密结合,采取集中学习、自学、培训等多种形式加强法律法规学习。全年集中开展会前学法10次,主要学习了《中华人民共和国国家安全法》《粮食流通管理条例》《工作秘密管理暂行办法》等法律法规。二是充分利用办公系统、工作微信QQ群、显示屏等方式,对干部职工进行法律知识普及。利用“3.15”消费日“4·15全民国家安全教育日”“6·14信用记录关爱日”等重要时间节点,组织干部职工到街头、广场、社区等公共场所宣传法律知识,解答群众的疑难问题,为社会营造浓厚的法治环境。
(二)严格遵守重大行政决策程序。一是建立完善单位内控制度。对局内部重大事项的范围进行确认,对决策程序进行明确,凡是做出的重大行政决定,都必须经过局党组共同研究,进一步规范重大事项决策行为,强化决策责任,减少决策失误,提高决策质量,使我局行政决策迈入规范化、制度化的良性轨道。二是建立法律咨询制度。继续聘请四川武阳律师事务所尹晏军律师担任局法律顾问,2021年通过网上咨询或上门服务等形式,为单位的合同、协议等开展服务10余次,确保决策合法合规。
(三)强化党务、政务信息公开。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不利公开的以外,通过《党务公开专栏》,将开展作风建设情况、党费收缴、工会会费等情况面向社会公开,接受群众监督,党务公开覆盖率达100%。其次,将井研门户网站、十大博彩公司专栏、行政权力运行平台作为党务和政务公开的主要方式,及时公开部门工作动态、相关政策法规、重点工作开展情况、社会关注热点事项等使社会各界更加了解和支持部门工作。
(四)依法全面行使职能职责。一是根据我局“三定方案”和《十大博彩公司:行政权力清单(2021年本)》,进一步梳理、细化我局行政权力事项,通过权责清单梳理,进一步理顺了发改职权,明晰了各股室工作职责。二是深化“放管服”改革,优化审批流程,全面提升行政效能。新冠肺炎疫情期间,实现“一网申报、一项一码、信息共享、并联办理”和“零跑路”远程审批服务模式,确保疫情防控期间审批工作有序推进。全年通过在线审批监管平台联合受理、办结55件(其中政府投资审批25件,企业投资核准2件,企业投资备案28件),实现现场办结率达100%,群众满意率达100%。三是全面贯彻落实招投标活动相关法律法规和政策,依法依规推进项目招投标工作。协调指导全县国家投资建设项目招标投标工作;组织县级相关部门召开招投标工作联席会,分析研判工程招投标领域突出问题,制定《十大博彩公司:工程招投标项目督导工作方案》,严格划分责任,明确工作重点,确保有序推进。成立工作专班,围绕招投标领域事前、事中、事后重点环节,全面自查2019年以来实施的54个工程招投标项目,发现并整改完成问题12个。四是切实做好重要商品价格监测日报制,密切关注商品价格情况,及时报告涉价突发情况,确保市场供应充足,价格平稳。按照省市相关文件精神,落实降低非居民用气成本、阶段性降低用电成本等政策,支持企业复工复产。五是积极履行粮食管理行政职责。会同县粮食与物资储备中心做好粮食行政管理工作,开展涉粮检查10次,积极做好市县粮食购销领域专项巡察工作,并根据反馈意见按期做好整改工作。
二、存在的不足
我局在推进依法行政工作方面虽然取得了一定成绩,但离县委县政府法治政府建设的要求还有一定差距,主要表现为:一是执法队伍力量薄弱。发改部门承担着规划编制、项目建设、扩大投资、改革推进、粮食行政管理等多项工作,工作头绪多,且多以宏观经济工作为主,加上机构改革以来,既要应对上级部门大量的材料收集报送、检查调研、工作部署落实,又要负责县域经济社会发展,完成市、县下达目标任务,开展文明创建等,但全局行政执法人员仅5人,执法队伍不足。二是依法行政和执法的业务能力有待进一步提升。由于相关法律法规及政策的出台、修订更新快,且业务知识靠自行学习和工作摸索,造成熟练运用法律法规和政策解决问题压力大。
三、下一步工作安排
下一步,我局将继续按照县委县政府十大博彩公司:法治政府建设的总体要求,强化法治意识,规范行政行为,进一步求真务实、攻坚克难、勇于担当、扎实工作,为推进全县经济高质量发展提供坚实的法治保障。
(一)进一步加强组织领导。发挥法治政府建设考核在推进发改部门依法行政中的主抓手作用,改进依法行政考核,强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。
(二)进一步规范行政执法程序。按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》《城镇燃气管理条例》等文书要求,规范行政执法。
(三)进一步加大宣传力度。广泛通过3·15消费日、科技之春、科技下乡、安全生产日、国家宪法宣传日等主题宣传活动,开展执法人员法治知识培训、考试、送法进企业等活动,增强法治工作影响力。
(四)进一步强化“谁执法,谁普法”普法责任制。执法和普法相结合,加强法治政府建设宣传教育工作。
十大博彩公司:发展和改革局
2021年12月31日